陈桑榆想了想，这次她绝不能再让了：“没法低了呀！再低差旅费都不够了！人工难道不算钱？”

对方显然很惊讶，直接发来了一条语音，“什么意思呀！你去现场干嘛呀？”

陈桑榆反问：“不去现场怎么出报告？”

“我不是发了你照片吗？”

“那照片不全啊！附近建筑物看不出距离，检维修制度、火源、电源、报警装置还有人员管理这些情况都不了解，怎么出报告啊？”

“......”对方无语得很，“干嘛呀？你还想真想挑毛病啊？人家找我们就是为了赶紧拿证，这你都不懂？”

陈桑榆深吸一口气，“我不是这个意思，但是该有的管控措施得有啊，咱们也是帮他们抓漏洞对不对？”

对方也提着一口气，大概谁也不理解谁，“那就是个小厂子，你这么较真干嘛呀？再说了，就这个价格，车马费够吗你？人家又没要求一定要去现场，不，人家说根本不用来现场，赶紧出报告就行，多此一举干什么？你要是能接就赶紧，一会儿我给你个模板，你找找相关的规范，套着改一改就行，对了，还有台账也给他们套一份，后面应付检查用，明天中午前能给我把？”

如果不去现场，确实可以少些车费食宿费，还可以提高效率，可陈桑榆觉得心里不踏实，“不行的，我还是得去现场看一看，王哥，我这也是为你们着想。《安全评价检测检验机构管理办法》对承担现场检测检验的人员不到现场实际地点开展设备检测检验等有关工作的，是有相关规定的，钥匙后期被查到，要罚款的。”

“ 不是。，我怎么跟你说不通啊！又不要你签字，你又不用承担风险，你管那么多干什么？你就按照我说的做就行了。”

即使不必签字，陈桑榆也无法提交这样一份报告。

看着对面越来越急躁的话语，陈桑榆突然想起一件事，之前一次陪林意安区一个很大型的化工园区安全检查，发现相邻几家机构的应急预案都长得一模一样，除了名字没变，里面的设备、场所、工艺都没有改，内容几乎就是复制粘贴过去的，很多内容与企业实际情况根本不符。

细问之后才知道，都是找同一家机构做的，像这样的团购还有打包价。

应急预案目的是当遇到紧急情况时的预警反应和救援活动能够有序的按计划惊醒，开展最有效的应对工作，是针对不同风险点发生事故后第一时间遏制事故的处置方法，也就是说在事故发生前的一种推演和预测，一旦发生事故，要第一时间根据预案进行处置，防止事故近一步扩大，包括应急演练也是要根据预案内容进行，预案一定要有针对性。

那几家公司工艺不同，风险点也不一样，所有可能发生的事故类型也不相同，比如企业存在铝粉尘，而预案里面没有体现出，也没有相应处置措施，预案又是演练的基础，没有针对性的演练，那么当有一天若真的出了事，爆炸着火，员工通常会下意识选择用水救火，活泼金属遇水发生二次爆燃，造成事件升级，伤亡扩大，这就是处置不当导致的，究其原因，就是预案不严谨，演练不到位。

大部分企业应急预案委托第三方机构编制，而第三方并未对企业的实际情况进行深入调查，不了解企业的区位地理环境、厂区布置、生产工艺、劳动组织、风险特征、事故类型等，套用模板，应付了事。这样不具备针对性、权威性、可操作性、实用性的预案完全无法在第一时间处置突发事件。预案作为演练的基础，也必然会导致演练同样缺乏救援能力和控制灾情的能力。

而就算有一天因为预案套用模板导致事故发生未能得到有效控制，安全服务机构却似乎不用在其中承担任何责任。

包括双控机制建设，双控机制建设的核心就是识别风险，并且落实相应的管控措施，在机制建设中，第一件事就是全面识别风险，而如果安全服务机构在机制建设时风险辨识不全面，导致后期发生了事故，安全服务机构也无需担责。双控机制建设、安标机制建设套模板的也同样不在少数。

隐患排查也是如此，许多安全服务机构与企业签订了安全咨询服务，而在服务期内，隐患排查走过场，仅仅是为企业提供了台账，这样的事情同样屡见不鲜。

并不是每一个机构都会像裕安一样负责，这是陈桑榆离开后，终于明白的事情。

深夜，陈桑榆坐在桌前，将最近的所见所闻全部记下，在离开裕安之后的第二个月，她渐渐开始更加深刻的理解林意安曾说过的话，尽管在《安法》中仅要求社会化服务机构对报告真实性负责，可在生产经营单位机制建设、隐患排查、安全培训、安全咨询管理、预案编制、演练等，也就是事前预防、事中管控以及事后处置三个环节中，都承担着非常重要的责任用。

而如今社会化服务机构服务标准不统一，也就是说没有明确的标准要求社会化服务机构应当如何去进行安标、双控机制建设，要做到如何程度，安标对于标准的识别是否精准，双控机制建设对于风险和危险源辨识是否全面，安全培训、预案编织是否具有针对性，这些目前都缺乏一个可参考的标准。做好做坏，一切全凭良心，而良心却是十分稀有且最不可靠的东西。

可这些机制又是日后生产运行时的指导性参考，在这几个环节上，大家都如此套着模板敷衍行事，导致的后果就是安全管理会存在无数源头性的错误，进而促使人产生不安全行为，以及导致物的不安全状态。

手机里王哥仍然在喋喋不休，陈桑榆看着那长语音，心中难免烦躁，她在这时很能体会林意安的心情，他希望所有安全从业人员都可以担起一定的责任，但似乎现在看来很难做到。

陈桑榆长时间没有回复，那边终于失去了耐心，说：“你能做做，不能做拉倒，有的是人去做！”

这个“有的是人”自然是指其余的代笔，所以安评机构的人才叫她出价格，原来他们不止联系了她一个，陈桑榆都明白，也没再说什么，只是她想来想去，也想不出还能怎样再省钱，估计也就是让对方提供些资料，甚至资料都不用提供齐全，直接出报告，现场肯定不会去。

陈桑榆有心劝说，但她知道她改变不了任何人，只能管好自己，过了会儿，她说：“好。”

她关掉了手机。